快遞還未送到手上，物流信息卻顯示已簽收；快遞員不打電話直接把快件放在智能柜中或門衛(wèi)室，有時快件已送達(dá)幾天了，收件人卻還不知道。——這是市民寧女士在收快遞時常遇到的兩大突出問題。

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近日國家郵政局公開征求意見的《快遞市場管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿），規(guī)定快遞企業(yè)未經(jīng)用戶同意不得代為簽收，不得擅自將快件投遞到智能柜等快遞末端服務(wù)設(shè)施。如有違反，快遞企業(yè)可能面臨最高3萬元的罰款。

監(jiān)管越來越嚴(yán)，一些快遞就是不送貨上門。那么快遞送貨上門為何難？究竟難在哪？

記者連日走訪相關(guān)人員、部門進(jìn)行了調(diào)查。

現(xiàn)狀

“上門難”問題突出

“外賣小哥都可以送貨上門，快遞小哥為何就不能送貨上門？”昨日，家住雙流區(qū)臨港路的劉先生對快遞服務(wù)不送貨上門表示十分不理解。劉先生喜歡網(wǎng)購，由于快遞員派送快件時未與他聯(lián)系，曾發(fā)生過三次放在門衛(wèi)室的快件丟失事件。

據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2020年成都人均快遞使用量為68.19件，高于同期全國平均水平。

快遞業(yè)務(wù)量快速增長的同時，快遞投遞“最后100米”問題也受到社會普遍關(guān)注，特別是“快遞送貨上門難”問題矛盾較為突出。

昨日，記者隨機(jī)調(diào)查了25名市民，均表示在簽收快遞過程中遇到過“不送貨上門”的問題，有的快遞員派送時不打電話，直接把快件放在了智能快遞柜、門衛(wèi)快遞貨架上或菜鳥驛站里，他們常常是通過電商平臺物流信息、智能快遞柜運(yùn)營商短信提醒才知道有快件送達(dá)了。

事實(shí)上，街頭隨機(jī)調(diào)查結(jié)果與郵政管理部門的用戶申訴統(tǒng)計(jì)結(jié)果一致，由于快遞不送貨上門也引發(fā)了不少投訴。據(jù)國家郵政局通報(bào)的最新郵政業(yè)用戶申訴情況，去年12月份全國共處理用戶申訴4萬余件，其中“投遞服務(wù)”申訴量在郵政服務(wù)用戶申訴中排名第二位，在快遞服務(wù)用戶申訴中排名第四位，用戶申訴投遞服務(wù)的主要原因就是“虛假簽收”“未按名址面交”等。

調(diào)查

快遞員自有一本“經(jīng)濟(jì)賬”

其實(shí)，早在2018年5月1日起施行的《快遞暫行條例》就針對“快遞員是否可以拒絕送貨上門”等問題進(jìn)行了規(guī)定。這是我國第一部專門針對快遞業(yè)的行政法規(guī)，此后相繼出臺的相關(guān)的行業(yè)法規(guī)、條例等也對快遞末端配送服務(wù)予以了規(guī)范。

那么，一些快遞員為何不執(zhí)行送貨上門？昨日，記者對正在街頭派送快件的部分快遞員進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，一些快遞員表示不送貨上門是有“苦衷”的。而這背后則是反映出快遞員的一本“經(jīng)濟(jì)賬”。

“派送一個包裹的配送費(fèi)為七八毛錢，現(xiàn)在我平均每天要派送包裹220件左右，如果每派送一個包裹要打電話，等待收件人來取件，平均每個包裹派送時間必然會增多，一天下來派送量最多幾十件。”建設(shè)路一家快遞配送網(wǎng)點(diǎn)的快遞小哥鄭先生說，如果一天派送幾十件包裹，就只能掙幾十塊錢。

快遞員陳勇生稱，因?yàn)槲础八拓浬祥T”，他平均每個月要賠償1-2件快件，但是“相比之下，賠償也值得”。同時，陳勇生還表示，不僅僅是派送費(fèi)收入問題，有的小區(qū)和寫字樓不讓快遞員進(jìn)入，時常遇到收件人不在家，這些也是導(dǎo)致快遞不能送貨上門的原因。

調(diào)查中，記者了解到，除了配送費(fèi)因素，目前快遞行業(yè)競爭激烈，一些快遞企業(yè)對派送時效有要求，如果派送時間超時了，快遞員要受到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，這也是造成快遞員不愿意送貨上門的一個因素。

深度

“量”增長了“質(zhì)”也要跟進(jìn)

一邊是行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升和規(guī)范，一邊是快遞員主觀上的“經(jīng)濟(jì)賬”以及客觀上的一些因素，使得快遞配送服務(wù)“最后100米”問題成為老生常談的矛盾和話題。

最近，《快遞市場管理辦法（修訂草案）》（征求意見稿）在快遞行業(yè)已成為一個熱議的話題。調(diào)查中，大多數(shù)快遞員均表示，從快遞服務(wù)質(zhì)量角度看，派送的每件快遞都應(yīng)派送到用戶手中，但是實(shí)際操作中也存在一些實(shí)際性問題。一些快遞員在接受記者調(diào)查時表示，如果要切實(shí)做到“送貨上門”解決快遞服務(wù)“最后100米”問題，還應(yīng)該有配套的保障機(jī)制，一是保障快遞員的基本權(quán)益不受影響，二是進(jìn)一步健全快遞配送公共服務(wù)體系。

昨日，成都市郵政管理部門相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人表示，快遞行業(yè)已從傳統(tǒng)的以價格競爭為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)質(zhì)量競爭為主，這也是快遞業(yè)發(fā)展的必然要求。近年來，快遞業(yè)快速發(fā)展，“量”上增長十分迅速，“質(zhì)”上也需要迅速跟進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)“量”“質(zhì)”并進(jìn)發(fā)展。

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